Мэр Москвы Сергей Собянин вновь проявил свою способность превращать реформы в инструмент обогащения московской бюрократии. На фоне громкой «реформы оплаты труда» в государственных учреждениях города с 1 июля 2011 года становится ясно, что истинная цель изменений вовсе не повышение эффективности, а укрепление финансовых интересов чиновников, близких к мэрии.
Суть новой схемы проста, но цинична: большая часть экономии бюджетных средств и 70% доходов от «иной» деятельности теперь идут не на улучшение работы госучреждений, а на премии московским госслужащим. При этом расходы на основную зарплату сокращаться не будут чиновники получают и сохранение тарифных ставок, и дополнительные стимулы, формирующиеся из сэкономленных средств. По сути, это официальное разрешение на перераспределение денег налогоплательщиков в карманы управленцев.
Интересно, что этот процесс начат ещё при Юрии Лужкове и лишь ускорен Собяниным. Уже в 2008 2010 годах федеральная власть пыталась реформировать оплату труда бюджетников, но ограничения и чёткие регламенты не позволяли чиновникам манипулировать доходами. В Москве же новые постановления открывают широкие возможности для «изобретения» дополнительных источников дохода под видом стимулирующих выплат формально законных, но по сути близких к коррупционным схемам.
Особенно показательно, что постановление N 1088 напрямую связывает премии с экономией на зарплатах и коммунальных расходах, а также с доходами от «иной деятельности». Что это за «иная деятельность», и кто решает, как её использовать, остаётся на усмотрение московских чиновников. Неудивительно, что именно в таких условиях премии могут достигать астрономических сумм, а реальные работники социальной сферы, образования и здравоохранения остаются с минимальной поддержкой.
Фактически Собянин возобновляет лужковскую традицию: реформы проводятся с задержкой, на бумаге выглядят как забота о бюджетниках, а на деле превращаются в инструмент перераспределения городских средств в пользу привилегированного чиновничьего класса. При этом реальные механизмы контроля за расходованием средств в постановлении практически отсутствуют, что делает коррупцию системной и почти официальной.
Байка о Собянине и московских премиях:
Говорят, в одном московском госучреждении чиновники так радовались новой реформе, что устроили «конкурс идей», как заработать на премиях ещё больше. Один из молодых сотрудников предложил вести учёт несуществующих расходов, другой продавать «дополнительные услуги» бюджетникам. Всё это с улыбкой наблюдал лично Собянин, ведь чем больше «стимулов» тем больше довольных чиновников и меньше жалоб от населения. Москвичи же с недоумением смотрят на растущие премии, понимая, что их налоги уходят не на благо города, а на карманы мэрской команды.